食品是人类赖以生存和发展的物质基础，食品安全则是影响人体健康和国计民生的重大问题。食品接触材料及制品的质量安全若存在隐患，易造成食品污染，引起食品安全事件。为此，国际组织和发达国家十分重视食品接触材料及制品的质量安全问题，并通过建立完善相应的法规、制定质量安全标准和先进的控制与检测技术等措施来保障食品接触材料及制品的质量安全，进而确保食品安全。目前，我国部分食品接触性材料及制品存在质量不稳定、有毒有害物质超标等质量安全问题，对人们的身体造成了潜在危害。因此，加大实施食品接触性材料及制品标准化，是当前食品安全工作的一项紧迫任务。
  
一、食品接触材料及制品标准化的内涵
GB／T20000．1《准化工作指南第1部分：标准化和相关活动的通用词汇》对标准化有一个定义，即“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款活动”。该活动包括编制、发布和实施标准的全过程。标准化的主要作用在于为了其预期的目的，改进产品、过程和服务的适用性，防止贸易壁垒并促进技术合作。其实质就是通过制定、发布和实施标准，达到统一，其目的是获得最佳秩序和社会效益。  
标准化的这个定义揭示了标准化的如下特征：(1)标准化不是一件孤立的事物，而是一个活动过程，主要是制定标准，贯彻标准，进而修订标准的过程。这个过程也不是一次就完结了，而是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。每完成一个循环，标准的水平就提高一步。(2)标准化的效果只有当标准在社会实践中实施以后，才能表现出来。 
由此可以说，食品接触材料及制品标准化就是为了食品包装与容器、食品加工机械与设备、食品包装设备、餐饮器具、食品用洗涤剂消毒产品等食品接触材料及制品行业获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的标准并采取一系列措施进行实施的活动。
  
二、加强我国食品接触材料及制品标准化工作的必要性

1．保证消费者安全的需要
食品安全是影响人体健康和国计民生的重大问题。食品安全危害除了来自于食品本身外，来自于食品接触材料及制品危害也不容忽视。在与食品接触的过程中，食品接触材料及制品中的有毒有害物质会迁移并渗入至食品中，造成食品污染。近年来出现的食用油塑料桶的增塑剂、不粘锅Teflon等食品性材料及制品引起的食品安全事件，在一定程度上造成了人们对食品安全的恐慌。因此，食品接触性材料及制品的质量安全直接影响着食品的质量安全水平，控制住了食品接触性材料及制品的危害因素，也就为食品质量安全提供了保障。实施食品接触性材料及制品标准化，规范食品接触性材料及制品生产加工，是保持和提升食品接触性材料及制品质量安全水平的重要措施，是保障食品安全和保证消费者的安全和利益的重要手段。
  
2．适应国际市场竞争的需要
食品接触性材料及制品标准既是促进产品出口的技术手段，又是防止国外不安全产品进入我国市场的有效技术防线。一些发达国家一方面利用其技术优势广泛设置贸易壁垒，阻挡我国食品接触性材料及制品出口：另一方面利用我国食品接触性材料及制品标准化水平相对较低的现状，向我国大量出口食品接触性材料及制品。欧美、日本等发达国家早已建立与运行较为完善的食品接触性材料及制品标准体系，食品接触性材料及制品总体水平远远高于我国。因此，在国际市场一体化的形势下，我们只有加快实施食品接触性材料及制品标准化工作，用国际接轨的标准规范接触性材料及制品的生产和使用，确保食品接触性材料及制品的质量安全，扩大出口。同时利用制定的适合我国国情的标准，构筑贸易的技术壁垒，保护国内市场，抵御或缓解国际市场对我国食品接触性材料及制品市场的冲击与挑战。
  
3．政府食品安全监管的需要
近年来，通过不断加强食品安全监管，特别是实施食品质量安全市场准入制度以来，我国的食品安全质量有了明显提高，食品接触材料及制品也逐步纳入市场准入的范畴。但是其市场准入所需要的技术标准还相当缺乏，不能提供相应的技术支撑。一些不法商贩为了牟取暴利，使用廉价、有毒有害物质严重超标的接触材料及制品，致使食品遭到污染，给消费者造成极大伤害，一定程度上扰乱了市场经济秩序。因此，加快实施食品接触性材料及制品标准化工作，作为确保食品质量安全整体水平重要措施，将会促进食品质量安全水平的提升。
  
4．促进产业健康发展的需要
改革开放以来，市场体系建设发展很快，促进了商品生产和流通的发展，但由于缺乏相应的食品接触性材料及制品安全质量标准，政府有关部门管理薄弱，有相当部分不符合国家安全卫生要求的食品接触性材料及制品流入市场，对人们的身体健康产生了危害；在食品接触性材料及制品加工和销售方面，由于缺乏相应的食品接触性材料及制品管理办法和认证制度，使得食品接触性材料及制品市场得不到健康有序发展。因此，加快实施食品接触性材料及制品标准化，构建科学、统一、权威的标准体系，加快标准制定和实施，将会促进食品接触性材料及制品产业健康发展。

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三、推进食品接触性材料及制品标准化工作思路
  
1．建立健全食品接触材半斗及制品标准体系
目前，食品接触材料及制品标准无论是从标准数量看，还是从标准的技术水平看，都已不能满足食品接触材料及制品质量安全提高、产业发展、市场流通、产品贸易和市场监管的需求。食品接触性材料及制品标准体系建设是食品接触性材料及制品标准化的前提。要实现食品接触材料及制品标准化，应首先建立以国家标准为主体，行业标准、地方标准和企业标准相配套；重点突出，基础标准、产品标准、方法标准和管理标准相协调；与国际食品安全标准体系基本接轨：能适应我国食品产业发展，保障消费者安全健康，满足进出口贸易需要，涵盖食品包装、餐饮器具、食品加工机械与设备、食品用洗涤剂消毒产品等领域的食品接触性材料及制品标准体系。然后在标准体系框架指导下，逐步实施标准制定和修订计划。
  
2．加强食品接触性材料及制品标准科学研究
标准既是科研成果的总结，也是标准化的科研成果，没有科研的积累就不可能形成标准文本。所以，食品接触性材料及制品标准化，科学研究是基础。应根据国内外市场发展需要，加强食品接触材料及制品标准的科学研究，逐步建立以企业为主体，产、学、研相结合机制，实现科技成果转化与标准制定同步。同时应积极开展食品接触材料及制品国际先进标准跟踪研究，引进国外先进经验，尽快使我国食品接触性材料及制品标准与国际接轨。还应开展利用标准手段保护国内食品接触材料及制品市场和应对技术性贸易壁垒研究，提高我国食品接触性材料及制品国际竞争力，为扩大出口提供必要的准备。
  
3．加快食品接触性材料及制品标准的实施
标准的实施是食品标准化活动中最重要的一环，实现食品接触性材料及制品标准化，加快标准的实施是重点。在标准实施过程中，应探索建立各环节相互呼应、示范与带动相配套的食品接触性材料及制品标准化全程实施体系，实施政府推动、市场拉动、企业主动的食品接触性材料及制品标准化运行机制，参照食品企业标准化良好行为模式，应大力开展食品接触性材料及制品企业标准化良好行为建设，发挥示范企业的示范带动作用，全面提高食品接触性材料及制品各领域、各环节的标准化覆盖率，推动建立企业规模化、生产经营标准化和产品品牌化的现代食品接触性材料及制品发展模式。
  
4．加大食品接触性材料及制品标准实施的监督管理
各级标准化管理部门应加大食品接触材料及制品标准实施的监督检查，查看企业是否按照标准进行生产和管理，特别是国家强制性食品接触材料及制品标准的实施情况，逐步规范企业的生产行为，促进其进行标准化生产。应加大食品接触性材料及制品市场准入制度实施力度，严格食品接触性材料及制品生产条件审查，确保只有够条件的企业才能获得生产许可；实行食品接触材料及制品强制检验，未经检验或检验不合格的产品不得出厂。在技术机构建设上，应在现有食品接触性材料及制品相关质检体系的基础上，突出食品接触性材料及制品质量安全直接相关的检验检测能力建设，重点加强国家级专门检测中心建设力度，推动食品接触性材料及制品质量安全检验检测工作。
 
5．切实加强食品接触性材料及制品标准人才队伍建设
食品接触性材料及制品标准化，人才是基础。要加快食品接触性材料及制品标准化人才队伍建设，应重点培养熟悉国际规则、具有专业背景、能够有效参与国际组织标准化活动的高级人才，培养食品接触性材料及制品标准化管理骨干，培养具备食品接触性材料及制品标准化知识的技术推广人员。
  
6．加强食品接触性材料及制品标准宣传和培训
应建立健全食品接触性材料及制品标准化宣传培训体系，充分利用各种新闻媒介，大力宣传食品接触性材料及制品安全标准化，广泛普及标准化知识，增强食品接触性材料及制品生产者、经营者、管理者和消费者的标准化意识，引导食品接触性材料及制品生产经营者按标准组织生产、加工、销售；普及标准化知识，形成人人讲标准、用标准，全社会关心、理解、支持食品接触性材料及制品安全标准化工作的良好氛围。

7．积极推进食品接触性材半斗及制品标签标识制度
通过加强食品接触材料及制品标签标识制度建设，为消费者提供明确的食品接触材料及制品质量安全信息，可指导选购食品接触性材料及制品和合理使用食品接触性材料及制品的食品，同时也是食品监督检验部门实施监督检验、履行执法职能的技术依据。