技术性贸易措施主要包括世界贸易组织（WTO）《技术性贸易壁垒协定》（《TBT 协定》）管辖的技术法规、标准、合格评定程序和《实施卫生与植物卫生措施协定》（《SPS 协定》）管辖的动物卫生、植物卫生和食品安全措施。这些措施是国际贸易中市场准入的前提。尽管技术性贸易措施一般都以保护人类健康或安全、保护动植物的生命或健康等合理的理由制定，但由于此类措施具有技术上的复杂性和形式上的隐蔽性，以及贸易伙伴之间经济科技发展水平存在差异，技术性贸易措施的实施在客观上会对国际贸易产生壁垒效应，甚至被变相用作限制进口和进行贸易保护的工具。特别是随着贸易自由化进程的不断推进，国际贸易中传统的关税壁垒和非关税壁垒逐渐被削减，各国贸易保护的重点逐步转移到技术性贸易措施层面。

据海关总署统计，2023 年我国近1/4 的出口企业不同程度地受到技术性贸易措施的影响，较2022 年上升6.89%。农产品是受技术性贸易措施影响较大的领域之一。《中国技术性贸易措施年度报告》显示，2022 年农食产品类出口企业受技术性贸易措施影响的直接损失额为413.18 亿元，其中对欧盟出口的直接损失额为101.98 亿元，占比近1/4。欧盟是我国农产品出口的重要目标市场，但近年来，我国农产品对欧盟出口增长乏力，而欧盟农产品对我国出口增长迅猛，中欧农产品贸易格局发生重要变化，我国对欧盟农产品贸易呈现逆差态势并持续扩大。由于欧盟食品安全保护水平较高，与《SPS 协定》密切相关的食品安全和动植物卫生方面的技术性贸易措施成为我国农食产品扩大向欧盟出口的重要障碍。系统分析研究欧盟农产品技术性贸易措施体系，掌握欧盟相关措施的实施动向和规律特点，对于有针对性地破除欧盟农产品技术性贸易壁垒，促进我国农产品对欧盟市场出口具有重要意义。

本书共分5 章，第一章概述欧盟农产品生产及贸易情况，全面分析了欧盟农产品生产优势、进出口贸易特点以及中欧农产品贸易现状；第二章详述欧盟农产品相关法规体系，围绕农药、兽药、污染物、植物检疫、动物检疫和饲料等要素详细介绍了管理机构、主要法规、管理程序及技术要求；第三章介绍欧盟进口农产品监管体系，系统梳理了欧盟对动物源食品、非动物源食品和复合食品的进口监管要求及食品和饲料快速预警系统（RASFF）运作概况；第四章介绍欧盟SPS 特别贸易关注发展状况，深入分析了欧盟关注其他WTO 成员动物疫病管理措施和其他WTO 成员关注欧盟农兽药管理措施等热点议题；第五章剖析中欧农产品贸易摩擦典型案例，选取水产品、禽肉产品、蜂产品和牛肝菌产品等代表性产品，系统回顾出口受阻事件的发生背景、应对过程和经验启示。